澳門社會發展研究會組織關於因應新形勢推進旅遊博彩業發展座談會

 

澳門社會發展研究會於20112月份舉行了有關在新形勢下,如何進一步推進旅遊博彩業發展的座談會。澳門媒體對此作出了報道。

 

以下為《澳門日報》2011322日報道的內容:

 

【本報消息】為探討在新的歷史起點上,澳門如何實事求是地賦予世界旅遊休閒中心適當的內涵,以及在推進旅遊博彩業持續發展的同時,能配合國家旅遊發展戰略作出積極的貢獻,社會發展研究會日前舉行座談會,理事長陳炳強作重點發言,副理事長兼秘書長陳秉松主持會議,監事長劉家璧、副理事長林清風及理監事等十多人出席了座談會。

 

陳炳強表示,為配合國家把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業,以及面對新加坡把開設賭場放在“提升國家競爭力”的戰略高度,澳門應進一步突破思想框框,透過科學規劃、宏觀佈局、因勢利導地不斷優化及推進博彩業的發展,並使博彩元素成為國家戰略性產業的有機組成部分。

 

在全國一盤棋的戰略佈局下,澳門博彩品牌與內地旅遊資源可發揮互補效應,有助提升國家及澳門旅遊業的競爭力。為此,澳門、珠海可考慮率先深度整合兩地博彩旅遊資源,並聯手爭取中央支持珠海自行制訂外國旅客(包括個人遊)經澳門進入珠海的更便捷簽註措施,吸引更多外國旅客在兩地流動,優化澳門的旅客結構。同時,國家可從新的視角把澳門作為應對賭業全球化的戰略要地。

 

對於勞動人口少的澳門,如何在尋求經濟適度多元發展與揚長避短、集中優勢地推進經濟可持續發展之間取得平衡,值得思考。同時,陳炳強認為貴賓廳與中場博彩毛收入佔總數的比重高低,並不能作為休閒成份增減的參考指標。

 

陳秉松表示,作為富有發展旅遊博彩經驗的澳門,國家至今未有公開要求澳門就國家旅遊發展提供示範經驗,說明了澳門在發展旅遊博彩業方面存在很多問題,有關方面應加快改善及透過有效方式,把應有的價值展示出來。◇

 

以下為《濠江日報》2011223日報道的內容:

 

【特訊】為了探討在新的歷史起點上,澳門如何實事求是地推進旅遊博彩業持續發展的同時,又能配合國家旅遊發展戰略作出更積極貢獻,澳門社會發展研究會日前舉行座談會,理事長陳炳強作重點發言,副理事長兼秘書長陳秉松主持會議,監事長劉家璧、副理事長林清風及理監事何佩珊、吳域邦等十多人出席了座談會。

 

陳炳強表示,現時國家已提出把旅遊業培育成國民經濟的戰略性支柱產業。為配合實現有關戰略目標,以及當看到“在情感上傾向於反對開設賭場”的新加坡總理李顯龍最終把開設賭場放在“提升國家競爭力”的戰略高度時,澳門就更應該透過科學規劃、宏觀佈局、因勢利導地不斷優化及推進博彩業的發展,並使澳門的博彩元素成為國家戰略性產業的有機組成部分。事實上,在全國一盤棋的戰略佈局下,澳門博彩元素與內地旅遊資源可發揮強烈的互補效應,有助國家更能適應未來市場的發展需要,從而進一步提升國家及澳門旅遊業的競爭力。

 

為此,須進行多方面的工作,包括:1.充分利用澳門與珠海的地緣優勢,兩地率先深度整合博彩旅遊資源的同時,再研究聯手爭取中央支持珠海自行制定外國旅客(包括個人遊)經澳門進入珠海的更便捷簽註措施,藉此吸引更多外國旅客在珠澳流動,再進而輻射至全廣東及內地其他省市。2.澳門與內地分工合作爭取開拓外國大企業家及富豪成為澳門博彩高端客的同時,又可成為內地優質商務大客,在旅遊過程中適當安排投資考察活動,為澳門與內地引進外資或拓展海外市場創造新機遇。

 

在談到賭業發展全球化的問題時,陳炳強認為,不論內地日後會否調整禁賭的政策,澳門都應可成為國家應對賭業全球化的戰略要地,但必須積極克服及改善博彩市場中存在的問題與不足。作為戰略要地,澳門的著眼點絕不僅僅是“肥水不流別人田”,而是站在戰略層次上與外國賭場進行博奕,不斷創造條件吸引更多外國賭客資金流進澳門,合理擴大澳門在國際博彩市場的規模。對於博彩收益,澳門有關方面可考慮在每年賭稅中撥出一定比例注入一個全數用於支援內地文教及公益事業的新基金,或主動與中央研究其他方式,以進一步體現博彩業對國家的貢獻。同時,考慮到美資博企在澳門逐利的企業本質,以及澳門市場所具備的吸引力,宜透過有效策略,因勢利導地讓有關博企作出更有利於國家及澳門的事情,例如可適當透過美資博企的影響力,向美國傳遞正確的關於中國和平發展戰略的信息,以減少因缺乏了解而產生的不利因素。

 

此外,上世紀拉斯維加斯成功地重塑了博彩業的娛樂形象,其實澳門也可發揮創意思維,為適應未來的發展需要,適當添加博彩項目的文化內涵,發掘中國古代文人雅士博戲中的文化元素,應是其中一個思考方向。對於海南被國家賦予“探索發展競猜型體育彩票和大型國際賽事即開彩票”的任務,澳門則應當仁不讓地把握時機,根據國際彩票發展特點全面檢討現有各類彩票的狀況,在推動澳門彩票業更好地發展的同時,為內地提供具價值的示範參考,並藉此為日後兩地彩票市場銜接或加強緊密合作創造更有利條件。

 

關於如何進一步發揮澳門旅遊博彩業的積極作用,陳炳強指出,有必要先釐清以下思路:其一,以貴賓廳與中場博彩毛收入佔總數的比重高低作為澳門休閒成份增減的參考指標是不科學的,因為假設中場賭客數量不變,則必須引誘每個客人擴大輸給賭場的金額,才可谷大中場毛收入,但以這種方式增加中場毛收入將與追求休閒的本義背道而馳;假設賭場旅客數量增加,但都是出於純觀光或見識心態而來,其付出的賭資也許很少或者零,對中場毛收入增長也不可能有很大作用。

其二,應分辨清楚博彩元素是澳門旅遊博彩業中的“牡丹”,而其他旅遊休閒元素是“綠葉”,牡丹綠葉雖可相得益彰,但是有區別的。試看拉斯維加斯,舊城區有著較深厚的美國西部歷史文化沉澱,但事實上舊城區即使絞盡腦汁宣傳,絕大部分到訪該市的旅客仍是慕金光大道(新城區)之名,而不是慕歷史文化底蘊較厚的舊城區而去,故對廣大旅客的興趣,必須作出客觀評估,不能一廂情願。此外,近年拉斯維加斯積極發展非博彩業項目的探索經驗雖值得關注,但不宜輕率地作為澳門的發展範例。金融海嘯後,拉市經濟遭到衝擊,失業率高於全美水平,可見該市的探索成效有待進一步評估。

 

陳炳強表示,國家建設海南國際旅遊島,主要是根據島內優勢而有重點地進行規劃的。在一國之下,澳門面積不及海南千分之一,勞動人口也比不上富士康在深圳廠房的工人數量,就更應充分發揮區域旅遊資源的互補優勢,揚長避短、集中優勢地推進經濟的可持續發展,避免一廂情願地開展工作。

 

陳秉松表示,儘管澳門與海南的條件不同,但國務院對建設海南國際旅遊島提出很多目標及規劃方向,對澳門都有很大的啟示,至於海南被國家賦予的具歷史意義的探索任務,對澳門來說就更值得深思。作為富有發展旅遊博彩經驗的澳門,國家至今未有公開要求澳門就國家旅遊發展提供探索經驗,說明了澳門在發展旅遊博彩業方面存在很多問題,但也說明有關方面未能從國家戰略發展角度,充分認清澳門的潛在價值,這是有待澳門自己努力把應有價值展示出來。

 

與會者還就澳門如何構建世界旅遊休閒中心進行廣泛的討論,認為大西洋城原來是美國東岸新澤西州的一個海濱度假城市,該市在二戰後曾以海濱及休閒度假為賣點,但旅遊業仍然一片蕭條,只有後來逐步引入賭場酒店後,大西洋城才擺脫二戰後的困境而成為亮麗的旅遊城市,因此,澳門在構建世界旅遊休閒中心時,如何實事求是地注入真正能引起旅客興趣的內涵,需要社會各界發揮獨立思考,進行科學、務實的研究。◇