本文原載於2004年6月4日《香港經濟日報》

打造國際賭城 澳門旅遊添動力

陳炳強

由美國威尼斯人集團,在澳門投資興建的金沙娛樂場,已於日前開業,她對澳門博彩業發展會有甚麼影響?澳門博彩業本身應如何發展,才可不斷提升在國際博彩市場的競爭力?而澳門博彩業對區域旅遊發展,又會帶來甚麼好處?

平情而論,金沙娛樂場的氣派和裝潢,與世界一流賭場相比,尚有距離,但由於她的設計,畢竟有別於澳門其他賭場,再加上在美資公司的招牌號召下,自然成為旅客爭相進入的場所。當然,這足以證明澳門開放賭權,吸引美國著名博彩公司,落戶澳門發展博彩業,對提升澳門的國際知名度,和改善博彩業的形象,起了重要作用。

增強國際競爭力 須持續發展

近年澳門博彩業取得前所未有的良好勢頭,去年受非典疫潮影響,但博彩稅卻突破105億澳門元,較前年增加36%。不過,如果周邊國家、地區紛紛允許開設賭場,澳門博彩業能否仍屹立不倒?這主要視乎澳門當局能否制定一套長遠和宏觀的科學發展策略,以及能否透過有效政策,吸引更多具國際競爭力、號召力和創造力的博彩公司,有序地在澳門投資發展,一起打造澳門,使成為一個現代化的國際名牌賭城,以增強在國際市場的競爭力。

澳門不應存有僥倖心態,寄望其他地方的開賭計劃“胎死腹中”。如果香港開賭場的話,澳門亦難有充足理由反對(友好協商則另作別論)。唯一最有效保持行業持續發展的方法,是不斷提升行業的競爭力。

賭牌分批競投 吸引國際聚焦

在澳門招標競投賭牌前,筆者已多次撰文表示,澳門應分三個階段發放賭牌,這是確保澳門博彩業持續發展的重要部署。第二個發牌階段,就是當新賭牌塵埃落定,並已陸續運作一段時間後開始檢討,及在適當時候再次招標,發出另一批新賭牌。其現實意義在於:

1. 讓國際財團的目光始終盯?澳門,特別是當新加坡等鄰近地方,開賭的呼聲日高之際,不要讓他們感覺無緣在澳門持有賭牌,就全情投到別的懷抱。

威尼斯人集團負責人曾表示,該集團不排除開拓亞洲其他市場,但最重要的前提是,不影響澳門公司的經營。從這番話我們可以得到一點啟示:當更多賭業巨擘在澳門作出大量投資後,他們肯定不會罔顧在澳門的既有利益,而胡亂作出自己撼自己的計劃。

2. 再次公開招標,可以向新的競投者提出新要求。例如可以要求新的競投者,為澳門制定出一套切實可行,有利於澳門吸納東南亞和歐美旅客訪澳的計劃,改變澳門客源過分集中於內地的現狀。

3. 再次公開招標,才有機會讓新生、潛藏無限創意的賭業未來之星,為澳門博彩業,以至國際博彩業創出新局面。43年前,以霍英東、何鴻燊等人組成的財團,只屬賭業新生力量,幸好澳葡政府重新招標開賭,他們才有機會踏足澳門賭壇。

長三角有山水 珠三角具活力

究竟澳門又可否容納更多的賭牌呢?由於澳門背靠內地,面向國際,所以應有條件容納更多賭牌。更重要的是,澳門現時表面上只准發三個賭牌,但透過“轉批給”方式,一張賭牌便可能引伸出很多獨自經營的博彩公司。威尼斯人集團便是透過“轉批給”,而成為澳博、永利及銀河公司以外的另一間營運公司。

與其讓澳門可能出現眾多“轉批給”或再“轉批給”(“二奶”加“三奶”)式的公司,在澳門經營博彩業,澳門政府應研究,修改有關限制賭牌數量的法律條文,與正式持牌公司協商,解決提早增發賭牌的問題(因政府在批給合同上有作出限制賭牌數量的承諾),這樣所有博彩公司,都可以更清楚知道澳門的博彩生態環境,預早知道將面臨多少個競爭對手,有利於他們的市場定位,和制定長遠的投資發展策略。而且這對規範澳門的博彩市場環境尤為重要。

當前,長三角正利用上海、蘇州、黃山、杭州打造“名城、名園、名山、名水”的黃金旅遊?;澳門、香港、穗深珠等珠三角城市,應充分利用國際賭城、國際活力都會和珠江風情優勢,打造一條全新意念的“精采人生珠三角”旅遊?,向內地及世界各地推廣,與長三角旅遊?透過良性互動,共同將國家發展為旅遊強國,並推動粵港澳旅遊不斷突破發展。*