本文原載於2001年5月8日《香港經濟日報》

 

台灣開賭 搶不走澳門飯碗

陳炳強、陳秉松

如果澎湖發展博彩業,會否對澳門造成嚴重衝擊呢?

美國內華達州前觀光局局長泰特曾表示︰如台灣開放博彩事業,應依循拉斯維加斯模式,即使澎湖與拉斯維加斯情況不盡相同,但必須要有方便的交通、美食、優雅環境、購物及各種娛樂配合。如能達到這些標準,必將取代澳門,成為東南亞的另一個觀光、娛樂重點。

澳門有不可取替本錢

這一論斷有值得商榷之處,因為即使澎湖將來成為一個新興的觀光娛樂點,但也不代表從此便把澳門比壓下去。只要澳門善藉今次賭權轉變之機,重新規劃未來博彩業的發展,特別是如能善用地理優勢,廣泛吸收國際先進的經驗去提升自身的旅遊博彩業水平,澳門完全可以發展成為一個在某方面不似拉斯維加斯,但又勝似拉斯維加斯的名副其實的國際級賭城。那麼,澳門也就可以具有國際旅遊博彩業上不可替代的地位。

事實上,人們絕不應以靜態或凝固的思維去評估澳門博彩業的前景。當然,澳門博彩業具備巨大的發展潛力,關鍵還需要配以恰當的實施步驟才能得以體現出來。而劃出路環主要地段及路?新填海區為新的博彩區,則是非常重要的一步。

路?新博彩區有潛力

如果澳門在上述位置開闢新的博彩區,除了有利於“一賭兩制”的有效施行,從而可望穩住財政稅收、融和各種社會力量和為博彩業的新舊經營模式逐步轉變提供了空間條件外,還主要具有以下三方面的戰略價值。

首先,新博彩區可以成為與香港大嶼山、珠海橫琴聯結為港澳珠旅遊鐵三角的基本點,而且新博彩區由於與珠海橫琴僅隔一條寬約百多米的水道彼此相望,因此兩地政府可以互相配合,在嚴守“一國兩制”的原則下,共同規劃一個橫跨兩個城市、兩種社會制度的大型綜合旅遊娛樂城區。

該區除了博彩業由澳門特區自行規劃發展外,其他的旅遊娛樂項目只要不違反國家的政策、法律,都可由澳珠雙方協調發展,以建立統一形象。由於這個綜合旅遊娛樂城區是以中國大陸腹地為依托,即以中國豐富的旅遊資源為依托,並以博彩業為核心,集旅遊度假、旅遊會議、購物、娛樂、美食、觀光、消閒等多元服務於一身的多姿多采的綜合旅遊區,那?旅客在那堳K可同時領略到兩種不同的社會制度和文化特色—社會主義和資本主義分別允許的一切娛樂方式,這種感覺將會是奇特和回味無窮的。至於旅客要往返於路環和橫琴兩岸,除了可以使用蓮花大橋外,還可以架設觀光橋,和採用遊船方式,這亦是別有一番韻味的。假如再施以二十四小時通關及靈活的出入境政策,其效果必然會更為理想。

自由過境 發揮“一國兩制”

  所謂靈活的出入境政策,理想的處理方法是︰當旅客離開路環地段的旅遊城區進入橫琴地段的旅遊城區時,則不被視為已離開澳門或進入珠海,只有當旅客離開橫琴所屬地段,進入珠海或中國其他地方,才視作正式離開澳門,而入境中國大陸;至於旅客從其他地方(不是從澳門)進入橫琴所屬的旅遊區,則必須經珠澳雙方聯檢。即旅客進入橫琴相關地段後,進入澳門路環再毋須辦理過關手續。這些安排無非是在不違反國家海關政策的前提下,作出靈活彈性措施,給予旅客最方便的條件自由進出這個迷人的綜合旅遊區,和無拘無束地往返澳門的新博彩區和橫琴所屬旅遊區,以盡情享受兩地提供的綜合旅遊娛樂服務。

其次,新博彩區集中發展博彩業及其他旅遊娛樂項目,無疑是將各種自然的和人造的旅遊資源達到有機和系統的糅合,因而可以讓每一個旅客在那堻ㄠo到他們的需要和滿足。

由於路環連路?填海區的面積約佔澳門總面積四成,但其居住人口卻佔不到全澳總人口的一成,因此可為新博彩區的規劃發展提供了廣闊的空間。特別是該處擁有優美的自然風光,一條波平如鏡的水道反射出路環與橫琴兩岸的景色將是非常誘人的。如果兩岸再配上布局協調的娛樂設施、酒店建築景觀,以及激光幻影等,其所散發的魅力也許是沙漠中建起的拉斯維加斯賭城所不能等量齊觀的。特別是如果在路環?石塘山之巔,進行一場國際博彩友誼賽,當參賽者從山巔上鳥瞰一河兩岸景色,眺望國家主席江澤民曾駐足的黑沙海灘,這種特有氣派和飄然感覺,更加是其他地方所難以相比的。因此新博彩區對提升澳門國際旅遊形象,吸引國際旅客到澳門博彩娛樂和享受各種旅遊服務,都有著非常重大的作用。

珠三角商機勃勃

再者,路環及路?填海區基本上仍是一張“白紙”,有關方面完全可以在白紙上描繪出最美好的藍圖,新博彩區,不但可以被設計為旅客眼前一亮的旅遊點,而且還可以更好地規劃該區的保安系統和監察系統,因而可為旅客提供更佳的安全保障。

以新博彩區為重要組成部分的港澳珠旅遊鐵三角,應可發揮強大的整合功能和效應,藉此可以展現出一派生機。投資者在這個鐵三角內,無論是按有關規定投資博彩業,抑或其他非博彩類別的旅遊娛樂項目,都可以尋找到勃勃商機,這對於進一步緩解港澳失業情況,以及凝聚各類專才在區域內一展身手,都起著不容低估的作用。

總之,澳門趁今次賭權轉變之機,透過“一賭兩制”在新博彩區內重新規劃博彩業發展,並在粵港澳旅遊區概念下整合港澳珠旅遊鐵三角,澳門的旅遊博彩業就一定會備受世界矚目,和具有不可替代的價值,而且還可為區域經濟創造勃勃生機,成為投資者尋覓商機的理想地。*