解決澳門交通問題的建議

 

何佩珊*

 

澳門地少車多。據澳門統計暨普查局數字,截至2004年5月為止,澳門在路上行駛的汽車有65,548輛,電單車67,968輛,而每月約增加一千輛新登記車輛。但澳門的總面積只有27.3 平方公里,人口約45萬,單是面對城市本身的正常發展,澳門的路面已不敷應用,再加上近期澳門經濟迅速增長及大量旅客訪澳等因素(以2004年上半年計算,訪澳總旅客高773萬人次),澳門的交通問題正面臨嚴峻的考驗。有鑑於此,社會各界已愈來愈關注澳門的交通問題,並提出了不少的解決方案。筆者亦想趁此機會,與大家分享一下對澳門交通問題的見解。

 

首先,讓我們了解一下造成澳門交通問題的原因:

 

一、       文化因素

 

九九回歸以前,澳門是葡萄牙的殖民地,葡萄牙文化(拉丁美洲文化)根深蒂固,而出入以私家車代步亦可算是拉可美洲文化的一種表現。雖然,現在澳門回歸祖國已差不多5年,但澳門仍留傳著很多葡萄牙特色事物,包括駕車文化。隨著澳門經濟好轉,博彩業的發展,很多投身此行業的年輕一輩在收入穩定的情況下,都會考慮買車。其實,在澳門這個小地方,汽車不一定是生活必需品,往往帶有玩味的性質,這種風氣還愈吹愈熱。由於購車一族持續增加,而澳門的路面就這麼一點點,其後果可想而知。

 

二、       城市規劃欠佳。

 

澳門地方細小,街道狹窄,是其一大特色,亦是阻礙其自身發展的一大問題,特別在一些舊城區,狹窄的街道,加上由於缺乏停車場安置的車輛泊滿道路兩旁,令狹窄的路面更見狹窄,隨著車輛不斷增多,路面不敷應用的局面更形突出。

 

三、違例泊車情況嚴重。

 

如前所述,澳門地少車多旅客多,路面已不敷應用,再加上由於缺乏泊車位的關係,很多人都會將車輛違例泊在街道兩旁,或在不許上落客的繁忙街道上停車,令本已繁忙的街道更見擠塞。    

     

建議改善方法:

 

一、完善城市規劃。

 

對舊城區進行重建,擴寬路面,另針對一些交通樽頸位可以利用行車天橋、重整或改以單線行車改善。例如對舊大橋澳門半島出口的樽頸位,就有學者提出過要將葡京酒店前方的回旋處夷平,擴寬路面、重整路線以解決此一問題。

 

二、採取行政手段,改善交通問題。

 

澳門政府在2003年推出《公共泊車服務規章》行政法規,以加強對車輛停泊的管理。規章除了日後設置重型車輛及電單車的收費泊車位、對公共道路及公共停車場泊車位及泊車處的使用加以規管外,同時取消假日路上咪錶車位免費泊車及將平日咪錶車位收費時間延長兩小時(即由原先早上9時至晚上8時改為早上9時至晚上10),以增加公共道路車位的使用量,減少因假日免費泊車而長時間佔用車位的汽車數目,從而增加商業區車位的使用次數。但造成澳門交通問題的癥結是地太少、車太多,車輛增長的速度過高,土地作為一種有限供給,而以現在澳門的情況,車輛的增加似乎是“無限”,以有限去滿足“無限”,那自然形成道路不敷應用。在澳門,一輛不超過1,500cc的輕型客車,每年只須繳納850澳門元牌費,而一輛50cc的輕型電單車牌費更只是350澳門元牌費,相比鄰近地區都便宜。故建議增加牌費,並可考慮在新車出牌的時候,車主必須出示新車停車證明,而該證明亦可作為日後車輛續期的條件之一,另加快舊車淘汰的速度。現在澳門擁有10年車齡的車輛必須驗車,舊車淘汰的速度實在太慢了,而且以年期計算車輛的狀況,似乎有欠科學,建議縮短驗車期至5-7年,另在車輛行走超過一定里數時,亦須受驗,這樣不但可以加快淘汰舊車,另更能將一些未夠驗車年期但由於使用率太高的車輛淘汰。

 

三、       增建公共停車場,減少道路兩旁泊車位。

 

澳門路窄車多的情況在舊城區更見明顯,而狹窄的道路兩旁時常泊滿車輛,而在繁忙的街道上,車輛在這狹窄的道路兩旁泊車,往往都會令該段路面形成大塞車,這種情況經常出現在高士德路段,故建議取消在繁忙時間及繁忙路段的合法泊車位,另加建停車場,特別在舊城區地帶,可考慮在重建的時候,在地底預留停車場位置,以紓緩該區車位不足。

 

四、興建大型集體運輸系統。

 

澳門雖然有兩間巴士公司合共提供接近50條巴士線,但由於澳門的路面已不敷應用,隨著旅客增加,提供更多的公共車輛只會令路面更見擠塞,因此,建議利用地底空間或架空空間興建大型集體運輸系統,而其中以興建架空鐵路更符合澳門的實際情況,路線可以由關閘口出發,經漁翁街至金沙賭場、新填海區轉葡京,經新馬路,下環街至媽閣。上述街道相對比較寬闊,並且途經旅客常到之處,並連接澳門南、北兩方。票價應定在市民可以負擔之水平,而此架空鐵路不應以營利為目的,建議由政府興建並由政府以博彩稅收入作經營成本。

 

五、加強人手巡查交通違規現象。

 

澳門由於車多爭路,逐漸形成駕駛者不遵守交通規則,一些駕駛者甚至在狹窄的道路兩旁停車,到附近店鋪購物,形成一些大型車輛不能通過,例如巴士,引致交通擠塞,甚或造成危險情況的出現,建議當局加強人手巡查交通違規現象,特別是對到處停車的情況應加以查處,並加強向市民(駕駛者及行人)灌輸遵守交通規則的思想,逐漸以教育取代懲罰。

 

交通脈絡就像人體的血管,血不通,自然影響這個人的身體健康,而澳門的交通就時常像一條被堵塞的血管,這自必然影響澳門的健康,因此,政府一定要下大決心,大刀闊斧地斬除造成澳門交通擠塞問題的弊端,而這相信亦是下一屆特首將要面對的挑戰!

 

 

                                                                   (*作者乃澳門社會發展研究會理事)